业主大会决定成立业委会时，可能面临一些法律风险，以下为您举例说明：
1. 决议无效风险：若业主大会未按法定程序召开，或投票比例未达标，业委会的成立可能被法院认定为无效。例如，某小区业主自行组织大会，仅1/3业主参与表决便选举产生业委会，其他业主向法院起诉后，法院判决该业委会成立无效；
2. 政府部门不予备案风险：若业委会成立过程未在政府部门指导下进行，或提交的备案材料不齐全，房地产行政主管部门可能不予备案，导致业委会无法合法开展工作。例如，某小区业委会选举后未向街道办事处提交备案申请，后续因缺乏备案证明，无法与物业公司签订合同。
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针对业主大会能决定成立业委会的结论，我们可以依据《物业管理条例》的具体条款进行法律分析：
根据《物业管理条例》第十条规定：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。”
首先，该条款明确了业主大会是成立业委会的法定主体，业主大会有权通过决议选举产生业委会；其次，条款对特殊情况（单个业主或业主人数少且一致同意不成立业主大会）作出例外规定，此时无需业主大会决定，由业主共同履行职责；最后，成立过程需在政府部门指导下进行，确保程序合法。因此，在符合法定条件时，业主大会能决定成立业委会。
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在成立业委会的过程中，业主大会常出现一些错误操作，可能导致决议无效，以下为您列举常见错误：
1. 未在政府部门指导下召开业主大会：部分业主自行组织大会决定成立业委会，未通知房地产行政主管部门或街道办事处参与指导，导致程序违法，决议可能被撤销；
2. 未达到法定投票比例：业主大会投票时，参与表决的业主人数或专有部分面积未达到法定要求（如《物业管理条例》规定的双过半），导致决议不具备法律效力；
3. 未公开会议信息：未提前将业主大会的时间、地点、议题等信息通知全体业主，导致部分业主无法参与表决，决议的公正性受到质疑。
若您担心自己的操作存在错误，或已出现类似问题，建议及时向律师咨询，避免因程序瑕疵影响业委会的成立。
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关于业主大会是否能决定成立业委会，这一问题的核心在于法定程序的适用。下面为您解析不同情况下的具体结论：
业主大会能决定成立业委会，但需符合法定条件和程序。
1. 若小区已交付使用且业主人数符合法定要求，业主大会可在政府部门指导下决定成立业委会；
2. 若小区只有一个业主，或业主人数较少且全体业主一致同意不成立业主大会，则无需通过业主大会决定，由业主共同履行业主大会和业委会职责；
3. 若小区尚未达到交付使用条件或业主参与度未达法定标准，业主大会暂无法决定成立业委会。

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